12月20日，江蘇省住建廳印發(fā)《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》，自2024年2月1日起施行。

　　原文如下：

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

　　為進一步規(guī)范全省建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定行為，推動全省各地消防審驗管理法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升消防驗收質(zhì)量和服務(wù)水平，我廳制定了《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》，經(jīng)2023年12月7日廳黨組會議審議通過，自2024年2月1日起施行。

　　附件：江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年12月20日

　　附件原文如下：

　　政策解讀

　　為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 58 號）等法律法規(guī)規(guī)章，進一步規(guī)范全省建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定行為，提升消防驗收質(zhì)量和服務(wù)水平，我廳印發(fā)了《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2024年2月1日起正式施行。

　　一、目的和意義

　　消防審驗是建筑消防安全的源頭關(guān)口，事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，目前現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度對特殊建設(shè)工程消防驗收提出了原則性要求，但是對于消防驗收現(xiàn)場評定的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等要求還不夠具體，本次出臺《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》，有利于進一步規(guī)范消防驗收行為、提升審批質(zhì)效、守牢消防安全源頭關(guān)口，有利于推動全省各地消防審驗管理法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，是貫徹落實總書記關(guān)于安全發(fā)展和消防工作重要論述精神的具體體現(xiàn)，也能夠更好地為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供堅強保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　1．《辦法》的主要內(nèi)容和適用范圍包括哪些？

　　《辦法》共20條，包括現(xiàn)場評定依據(jù)、組織程序、工作要求、評定方法、評定結(jié)論判定以及其他需要明確的內(nèi)容。

　　《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定，其他建設(shè)工程消防驗收備案被確定為檢查對象的，現(xiàn)場檢查依照本辦法執(zhí)行。

　　2．現(xiàn)場評定依據(jù)什么？

　　根據(jù)《江蘇省消防條例》，明確現(xiàn)場評定應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件開展。

　　3．現(xiàn)場評定工作采用什么方式開展？

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展現(xiàn)場評定時，應(yīng)當(dāng)依法指派兩名以上工作人員實施；也可以委托消防審驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展現(xiàn)場評定。

　　根據(jù)廉政建設(shè)要求，明確受政府委托開展現(xiàn)場評定的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得與申請消防驗收的建設(shè)工程參建各方存在利害關(guān)系，現(xiàn)場評定人員與所評定建設(shè)工程也不得存在利害關(guān)系。

　　4．現(xiàn)場評定的基本流程有哪些？

　　基本流程包括現(xiàn)場評定開展前的事項準(zhǔn)備和現(xiàn)場評定時的工作步驟。現(xiàn)場評定按照召開項目情況介紹會、查閱資料、確定檢查任務(wù)事項、進行實地評定、適時反饋問題等步驟進行。

　　《辦法》明確要求現(xiàn)場評定人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場評定進行全過程記錄。對于局部消防驗收的建設(shè)工程，現(xiàn)場評定時還應(yīng)當(dāng)對與非使用區(qū)域的防火、防煙分隔重點檢查。

　　5.現(xiàn)場評定中哪些情形應(yīng)當(dāng)停止評定？

　　明確對于項目負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人無故未到現(xiàn)場的，永久性水電未正式接通的，擅自改變建筑物使用功能、違法改擴建的以及其他不能保障現(xiàn)場評定工作正常開展的情形，應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場評定，待條件具備后，再行組織實施。

　　6．現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)問題的整改復(fù)查要求有哪些？

　　對于現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)的問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行綜合判定，認(rèn)為建設(shè)單位能夠在驗收期限（15日）內(nèi)完成整改的，給予適當(dāng)?shù)恼臅r間。

　　建設(shè)單位整改完成后，及時提交整改報告，現(xiàn)場評定人員根據(jù)整改報告確認(rèn)整改情況，判定合格的，現(xiàn)場評定結(jié)論合格；判定不合格的，現(xiàn)場評定結(jié)論不合格。對于需要到現(xiàn)場復(fù)查的，除應(yīng)當(dāng)對存在問題的部位檢查外，還應(yīng)當(dāng)抽查一定數(shù)量的同類型其他具體項目。

　　對于現(xiàn)場評定不合格，經(jīng)整改重新申請消防驗收的建設(shè)工程，《辦法》明確應(yīng)當(dāng)重新組織現(xiàn)場評定。

　　7．建設(shè)單位是否可以邀請住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提前開展技術(shù)指導(dǎo)？

　　本著便民利企目的，《辦法》明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依據(jù)建設(shè)單位的申請開展特殊建設(shè)工程消防驗收提前指導(dǎo)，以提高消防驗收通過率。

　　8.評定現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法行為如何處理？

　　現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)存在違反《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》規(guī)定要求的，依法實施行政處罰或?qū)⑦`法線索移交有關(guān)部門，確保消防審驗監(jiān)督管理“閉環(huán)”。

　　三、執(zhí)行時間及下一步應(yīng)用

　　9.《辦法》將于2024年2月1日起施行。

　　10.《辦法》明確各地可以結(jié)合實際，制定相應(yīng)實施細(xì)則，并鼓勵依托信息化手段開展現(xiàn)場評定工作。